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工商時報【陳昱光╱台北報導】

近年來台股量能萎縮,影響直接金融占比屢創新低,已跌至兩成邊緣,代表台股籌資功能越趨薄弱,相對地銀行總放款金額仍不斷攀升,顯示有更多企業轉向銀行借款,此一失?狀況令人憂心,凸顯台灣過度傾向間接金融,資本市場已然跛腳,企業籌資變「愁」資,成為創新轉型的最大危機。

直接金融,指的是企業直接在公開市場發行股票、債券來達到籌資目的;至於透過銀行等金融機構放款取得資金的方式,則稱為間接金融。

據央行統計資料顯示,台灣直接金融占比從民國92年起持續縮減,104年已降至20臺中市西區情趣精品.53%,是歷史新低水準。

台灣直接金融比重大幅下滑,國泰證券董事長朱士廷坦言「影響的不只是證券業」,資本市場逐漸喪失基本功能,新創企業也不容易從間接金融管道取得資金,等於扼殺產業的未來可能性。當產業鏈缺乏創新能量,台灣將面臨經濟發展的重大危機。

朱士廷認為,必須有高於金管會層級的主管機關,來正視、改善資本市場失能的問題。

回顧歷史,朱士廷說,10幾年前科技產業剛起步時,就是憑藉資本市場籌資才能夠快速壯大,成為台灣經濟起飛的火車頭。而目前政府力推的生技、文創或「5+2」等創新產業,雖然仍有政策協助,但股市動能已大不如前,單靠天使基金或國發基金等,在資金規模上都難以支應企業籌資需求。

觀察國際間如美國、歐盟等,直接金融比重都在7、8成以上,相對於台灣的2成有著明顯落差。福邦證券董事長林火燈認為,直接金融對經濟發展扮演關鍵角色,先進國家對於市場籌資力道持續加大,替投資產業創新點火,但台灣則因制度面影響投資意願,造成股市低迷,對於產業發展與國際競爭力上,也造成一定衝擊。

元大證券董事長賀鳴珩則表示,台灣過於偏重間接金融,直接金融占比相對太低,需仰賴政府政策來協助維持兩者健全比例,且直接金融是企業能避開金融危機的籌資方式之一,若間接金融比重持續升高,當市場出現重大變動時,企業資金可能斷炊,會造成營運立即面臨困難,不利長期經營。

立法院外交及國防委員會下午審議退輔會106年度預算案,退輔會與民進黨立委就職業軍人退休人員的子女教育獎補助費進行攻防。退輔會強調,經調查研究,領退休俸的退伍軍人90%都有再就業的需求,主因就是為了子女,未來年金制度若改革,少校廿年退伍可領退俸額度,將在3萬5000元以下,為了推動募兵,爭取立委不要刪減相關預算。但民進黨立委王定宇表示,相關給與發放缺乏法源,且「每個月領3、4萬元退休俸且不用工作者,子女學費若還繳不出來,非常困苦,請你把我當三歲小孩再講一次我聽聽看,教育我,讓我聽懂來」。退輔會不敵,委員會最後刪除相關預算5000萬元,並另凍結5000萬元。

民進黨立委王定宇、蔡適應等人提案,要求刪除退除役官兵退休給付退休及贍養官兵眷屬獎補助經費有關18%定額補助與子女教育補助費用的部分,最後併案審查,整個科目151億元,統刪5000萬元,同時凍結5000萬元。

王定宇下午以「向頭家報告」為題在臉書上貼文表示,「就退輔會輔導退將轉任相關事業單位、基金會、公職,卻仍然領取18%優存部份,今天預算審查,在雙方言詞交鋒後,定宇刪除5000萬、凍結5000萬,從預算審查終結雙餉的現象!」他並將發言質詢內容貼上影音網站。

退輔會官員表示,立委提出多項刪除提案,針對獎補助預算案中如18%優存定額補助、子女教育補助等預算,提案原先有意刪除3到4億元,最後併案審查,決議刪除5000萬,並凍結5000萬。

退輔會副主委李文忠也說,若年金制度沒有修正,新制軍官少校到上校退伍目前是領3萬5到5萬元,未來若年金制度修正,少校未來領的會在3萬5以下;退輔會五年前曾作過研究,領退休俸者90%有再就業的需要,就是為了小孩子,唸國中、小就占45%;而募兵制推動職訓就業,就是希望能吸引優質的年輕從軍,若這些待遇再變動,恐怕影響年青人到部隊的意願。

但王定宇質詢時表示,討論子女教育補助費,其一就是補助有無法源依據,有職務才有相關給與和補助,但職務既已退休,但若退輔會覺得應該發,請立出法源。

他進一步表示,其二,實際狀況,退伍者35歲到45歲左右,工作比較難找,子女在就學所以困難,但官員後面也說了,多數者每月退休給與都在2萬5000元以上,事實上的一般軍官退俸落點都是3到4萬元,試問一個人雲林縣土庫鎮美女交友每月薪水3到4萬元,其孩子的學費是屬於低收入戶繳不出來,這個事實在社會上講不講得過去?

王定宇強調,我們大多數的勞工與納稅人,薪資3萬以下在台灣有360萬人,他們也沒有社會局認定的低收入戶補助,生幾個小孩都是自已繳學費;而每個月領3、4萬元退休俸且不用工作者,子女學費若還繳不出來,非常困苦,他要求官員:「請你把我當三歲孩子再講一次我聽聽看,教育我,讓我聽懂來。」

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